集美区2008年上半年工业经济运行情况分析及下一阶段工作思路

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时间：2008-8-14

    我区经济工作在区委、区政府的领导下，认真实施城市发展战略，努力推进经济增长方式转变和结构调整，有效落实发展经济的各项举措，围绕建设海湾型城市这一战略目标，加快生态型文教旅游区和环保型高新产业区的建设步伐，国民经济运行情况总体良好，工业经济发展仍较平稳。上半年全区完成工业总产值305.12亿元，同比增长19.53%，完成年度计划的45.47%。
一、工业经济运行主要特点
    上半年，规模以上工业产值完成289.6亿元，增长16.89%。规模以上工业运行特点主要有：一是存量工业生产基本正常。上半年共实现机械行业产值129.55亿元，增长22.76%，增幅远高于其他三大行业及规模以上工业的增长，拉动规模以上工业增长8.29个百分点。二是内资企业发展势头良好。内资企业共实现工业产值77.88亿元，占规模以上工业产值的26.89%，同比增长34.51%，高于规模以上工业产值增幅17.62个百分点。三是成长型企业发展潜力强劲。钛积光电、现代时装、厦工桥箱、育明机械、瑞新热电、安妮纸业等成长型企业表现出强劲的增长势头，成为工业经济明显的增长点。6家企业共完成产值27.04亿元，占规模以上工业产值的9.34%，增幅均超过50%，净增产值达12.35亿元。四是产销率继续保持较高水平。上半年实现销售产值289.79亿元，同比增长16.03%，产销率达100.07%。
    工业经济运行存在的不足：一是工业发展呈两极分化。与去年同期相比，规模以上工业仍有五分之二的企业产值出现下降，下降面达40%，减产近16亿元。二是外资及港澳台企业支撑作用有所减弱。外资及港澳台企业共实现工业总产值211.72亿元，占规模以上工业产值的73.11%，比重比去年同期下降了3.52个百分点，同比增长11.51%，低于规模以上工业产值增幅5.23个百分点。三是出口拉动呈下降趋势。上半年出口交货值123.23亿元，仅增长2.26%，比去年同期下降15.06个百分点，出口交货值占规模以上工业产值的42.55%。四是工业生产受大企业波动影响。我区工业经过多年发展，形成了以重点大企业为支撑的格局，这既是我区工业经济结构调整、着力培育重点骨干企业工作的成效，同时也导致重点企业生产经营变化容易影响全区工业产值波动。如厦工及下属企业进入生产淡季，6月份当月实现产值分别比4、5月份减少4.34亿元、3.46亿元，对我区工业产值造成一定影响。
二、工业经济运行中存在的问题
(一) 宏观政策及外部环境影响逐渐显现。
一是人民币升值，对出口企业造成了巨大影响，一方面以美元折算方式的交易直接导致企业的汇兑损失，另一方面减弱了出口的价格优势而带来了量的减少。二是出口退税率下调影响出口企业竞争力，使企业出口成本较以往有所增加。三是原油及其衍生产品等原辅材料价格大幅上涨，使我区不少企业出现亏损状态，因而减少生产。四是新加工贸易政策出台对我区劳动密集型企业的影响逐渐显现。五是美国次贷危机的不断蔓延和冲击，加速美国经济的衰退而影响全球经济的降温。煤电油运的普涨，新税法、劳动法的实施，退税率的下调等多重不利因素的累积效应使企业运营成本急剧上升。
(二)现有工业生产未能完成序时进度，新投产企业形成的增量和预期目标相差较远
1.年产值上亿元的企业未能完成序时进度。从上半年年产值上亿元的重点工业企业完成情况看，除了钛积光电、现代时装等23家企业按计划进度完成外，其它54家企业都未能按各自的年度计划完成序时进度，77家亿元企业产值缺口12.78亿元。
2.电子产业继续保持低迷状态。上半年电子行业的增幅维持在5%左右，NEC产值大幅下降，TDK等电子企业产值增长缓慢。
3.出口拉动作用继续减弱。受宏观政策及人民币升值等因素影响，产品出口增幅逐渐下降，每月出口增幅都在5%以下。
4.增资项目仍未能形成生产能力。去年企业增资占全年合同利用外资的6成以上，但从这几月企业生产状况看，这部分增资还未能全面转化为生产力。
5.新投产企业尚不能形成增长点。6个月来计划投产的企业已经正式投产的仍然不多且规模偏小，和预期新增33亿产值的目标相差较远，部分投产企业受统计制度有关规定的影响仍未纳入规上统计范围。
(三)用电形势不容乐观
从市有关部门获悉，2008年全省新增发电容量低于用电需求的增量，且受降水量、气温等不确定因素及能源供给紧张、价格上涨的影响，全市电力供需可能会出现时段性、季节性趋紧状况。
四、下一阶段工作思路
    下半年应针对当前工业经济运行中出现的趋势性、苗头性问题，重点攻坚，抓早抓实，力争工业经济发展有突破性的增长。
(一)高度关注工业经济运行，重点抓好骨干工业企业生产
一是各相关部门、各镇街要抓好片区工业企业生产。要充分调动各镇街发展经济的积极性，对辖区范围内的工业企业进行全面跟踪了解，彻底掌握辖区范围内工业企业生产情况。二是对重点骨干企业进行调研。抓好重点工业企业生产计划的落实，对年产值上亿元的企业进行重点跟踪服务，及时发现苗头性的问题加以研究解决。特别要针对减产大户及比计划落后较多的企业逐一分析，帮助企业采取应对措施，解决实际问题，尽快扭转减产局面。三是去年增资项目要尽快落实到资，形成生产力。四是加快重点工业项目的建设进度。对列入市、区重点工业项目的金龙车身二期、利朗工业园、集顺电子、宝德利光电等项目要加快推进。五是抓好今年计划新投产企业的建设和投产进度。已经投产的企业要抓紧跟踪其生产情况，争取上规模的投产企业尽快纳入规模以上工业统计范围。六是加大扶持力度，引导规下企业发展壮大。继续推行内延型的企业发展道路，培育和扶持一批有发展潜力的规模以下工业发展壮大。
(二)进一步加大招商引资力度，增强经济发展后劲
一是进一步提高存量土地的使用效率，积极引进产值大、效益好、生财型的符合产业导向的带动能力强的大项目。二是要抓紧台商增资扩产园、汽车城二期、后溪工业组团三期的开发建设，争取尽快推出招商。三是继续采取零地招商。虽然再投资退税的优惠政策已取消，但是仍要继续鼓励有条件的企业增资扩产，采取集约型的方式来扩大企业的生产规模，以确保存量企业能够顺利完成全年的产值计划。四是盘活全区闲置土地和厂房。对闲置的土地要及时收回盘活，对机械工业集中区和后溪工业组团闲置厂房抓紧推出租售和招商，已经售出的厂房要尽快督促企业投产。
                                                                （执笔：区发改局   高凌）

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